律师们说，南非版权法的修改将会在作者死后将一些作品的保护权移交给政府，他们对这一修改表示担心。

南非贸易工业部（DTI）公布了一个立法草案，对该国的版权法做出了一些修改。

对该立法草案——《2015年版权法修正案》——的公众评论期于9月16日结束。

律师们说，其中一个最有争议和不确定的部分就是第25条，“版权所有人无法确定、下落不明或者死亡后，其版权属于国家”。

该条后面还有“如果此等版权的所有人在任何时候确知其下落，此等版权的所有权应该返还此等所有人。”

约翰内斯堡Kisch知识产权律所的主任Karen Kitchen说，该修正草案中的一些条款过于“含蓄”，已经成为激烈讨论的对象。

比勒陀利亚Spoor& Fisher律所的合伙人Herman Blignaut说：“该修正草案也明确，如果个人死亡且没有指明转让或者不存在继承人，那么版权才会移转至国家。还有很多问题。国家处理各种版权侵权的可能性有多大？国家将怎样管理这些作品，又将花纳税人多少钱呢？”

Kitchen还说：“到目前为止还存在问题，因为该条并没有考虑到版权所有权可以通过遗嘱方式给原所有人的继承人这种情况。这样的条款的合宪性可能会被质疑。”

该立法草案中还有一个将版权转让有效期定为最高25年的规定，如果版权所有人将其所有权转让给另外一个人或组织，Blignaut说：“该转让仅在25年内有效，但是25年后会怎样并没有提到，南非目前的法律规定在那种情况下所有权将回转至原所有人，但是立法草案中对此完全没有提及。”他还说，该立法草案还禁止国家将其获得的版权所有权转让给他人，“为什么国家要限制自己转让版权呢？许可和转让可以使版权产生收益。”

Kitchen说，立法草案中还有一处讨论引入‘合理使用’概念的条款，与美国相似。“引入美国式的合理使用例外将会产生成本，带来挑战，很有可能导致诉讼增加。与南非不一样，美国的案例法以及先例很丰富，可以帮助解释合理使用原则，因此我们的法院将不得不严重依赖美国的先例。”

在该立法草案成为法律之前，南非贸易工业部将需考虑在公共评论期内收到的所有意见，最终决定是否做出修改。

该立法草案将被提交南非议会进行进一步审查，最终总统才会签署颁布令。Blignaut说，“还有很长的路要走，很难预测贸易工业部会做什么，但是希望他们好好考虑一下公众的意见”。（编译自worldipreview.com）